M13 Otonomi Daerah dan Politik Strategi Nasional

PERMASALAHAN

1.      Bagaimana tanggapan tentang Otonomi Daerah yang sudah ada dan apakah sudah ideal/berdampak negatif ?

2.      Apa implementasi politik strategi nasional dan keberhasilannya

PEMBAHASAN

1. Bagaimana tanggapan tentang Otonomi Daerah yang sudah ada dan apakah sudah ideal/berdampak negatif ?

Sejak era reformasi digulirkan di Indonesia hingga saat ini, kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah terasa masih belum menemukan format yang tepat. Pemerintahan era reformasi misalnya, melalui Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999  Tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah nyatanya belum memberikan pengaruh signifikan terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat. Sebaliknya, menimbulkan permasalahan baik dari sisi formulasi maupun implementasinya.

Pada era Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 misalnya, belum genap setahun undang-undang tersebut dijalankan telah terjadi pergantian presiden, menteri, pejabat dan institusi lain yang menangani masalah otonomi daerah. Di sisi lain, karena kuatnya euforia demokrasi baik di pusat dan di daerah maka otonomi daerah diaplikasikan seperti di negara federal, daerah-daerah “sesuka hati” menjalankan kewenangan yang diberikan pusat hingga akhirnya menimbulkan “raja-raja kecil”. Pada masa itu otonomi luas berada pada kabupaten/kota, sedangkan provinsi memiliki otonomi terbatas, akibatnya hubungan pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota tidak serasi.

Lahirnya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dimaksudkan untuk memperbaiki kekurangan-kekurangan pada undang-undang sebelumnya, namun masih belum mencerminkan suatu otonomi daerah yang berpedoman pada prinsip negara kesatuan (terdapat pakem penyelenggaraan otonomi daerah di negara kesatuan). Negara kesatuan prinsipnya ada pemerintahan pusat dahulu, kemudian pemerintah pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada daerah. Saat ini kita sudah kembali ke rel yang benar, kita negara kesatuan, bahwa kekuasaan ada dipusat, diberikan kepada provinsi dan kabupaten kota (telah ada aturanya).

Apakah sudah ideal/berdampak negatif ?

Menurut saya, Pelaksanaan otonomi daerah sudah ideal dan yang telah berjalan membawa perubahan signifikan di seluruh kabupaten dan kota di Indonesia. Di antaranya, otonomi daerah yang telah mendorong secara nyata budaya demokrasi, menumbuhkembangkan iklim berkumpul dan berserikat masyarakat, serta membuat sistem birokrasi tak lagi panjang dan berbelit.

2. Implementasi politik strategi nasional dan keberhasilannya

1.      Implementasi politik dan strategi nasional di bidang hukum :

·         Mengembangkan budaya hukum di semua lapisan masyarakat untuk terciptanya kesadaran dan kepatuhan hokum.

·         Menata sistem hukum nasional yang menyeluruh dan terpadu dengan mengakui dan menghormati hukum agama dan hukum adat.

·         Menegakkan hukum secara konsisten unyuk lebih menjamin kepastian hukum, keadilan dan kebenaran, supremasi hukum, menghargai HAM.

·         Melanjutkan ratifikasi konvensi internasional terutama yang berkaitandengan HAM sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan bangsa.

·         Meningkatkan integritas moral dan keprofesionalan aparat penegak hukum, termasuk KNRI, untuk menumbuhkan kepercayaan masyarakat dengan meningkatkan kesejahtera, dukungan sarana dan prasarana hukum, pendidikan, serta pengawasan yang efektif.

·         Mewujudkan lembaga peradilan yang mandiri dan bebas dari pengaruh penguasa dan pihak manapun.

2.      Implementasi politik strategi nasional di bidang ekonomi :

·         Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan dengan prinsip persaingan sehat dan memperhatikan pertumbuhan ekonomi.

·         Mengembangkan persaingan yang sehat dan adil serta menghindarkan terjadinya struktur pasar monopolistik dan berbagai struktur pasar distortif yang merugikan masyarakat.

·         Mengoptimalkan peranan pemerintah dalam mengoreksi ketidaksempurnaan pasar.

·         Mengupayakan kehidupan yang layak berdasarkan atas kemanusiaan yang adil bagi masyarakat.

·         Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global sesuai kemajuan teknologi dengan membangun keunggulan disetiap daerah.

·         Mengelola kebijakan makro dan mikro ekonomisecara terkoordinasi dan sinergis guna menentukan tingkat suku bunga wajar.

3.      Implementasi politik strategi nasional di bidang politik :

·         Memperkuat keberadaan dan kelangsungan NKRI yang bertumpu pada kebhinekatunggalikaan.

·         Menyempurkan UUD 1945.

·         Meningkatkan peran MPR.

·         Mengembangkan sistem politik nasional yang berkedudukan rakyat demokratis dan terbuka.

·         Meningkatkan kemandirian partai politik.

·         Meningkatkan pendidikan politik secara intensif dan komprehensif kepada masyarakat.

·         Memasyarakatan dan menerapkan prinsip persamaan dan anti diskriminatif dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

·         Menyelenggarakan pemilihan umum secara lebih berkualitas dengan partisipasi rakyat seluas-luasnya.

4.      Implementasi di bidang pertahanan dan keamanan

·         Menata Tentara Negara Indonesia sesuai paradigma baru secara konsiste.

·         Mengembangkan kemampuan sistem pertahanan keamanan rakyat semesta.

·         Meningkatkan kualitas keprofesionalan TNI.

·         Memperluas dan meningkatkan kualitas kerja sama bilateral

KEBERHASILAN POLITIK DAN STRATEGI NASIONAL

Politik dan strategi nasional Indonesia akan berhasil dengan baik dan memiliki manfaat yang seluas-luasnya bagi peningkatan kesejahteraan dan kebahagiaan seluruh rakyat, jikalau para warga negara terutama para penyelenggara negara memiliki moralitas, semangat, serta sikap mental yang mencerminkan kebaikan yang mana nantinya menjadi panutan bagi warganya. Dengan demikian ketahanan nasional Indonesia akan terwujud dan akan menumbuhkan kesadaran rakyat untuk bela negara, serta kesadaran nasionalisme yang tinggi namun bermoral Ketuhanan Yang Maha Esa serta Kemanusiaan yang adil dan beradab.

Read more ...

M14 Sumber Daya Alam

PERMASALAHAN

1.      Pemanfaatan Sumber Daya Alam (SDA)

2.      Pendistribusian Hasil Sumber Daya Alam (SDA) dengan kaitan UU No. 22 / 1999

PEMBAHASAN

1. Pemanfaatan Sumber Daya Alam (SDA)

Sumber daya alam merupakan sesuatu hal yang berasal dari alam yang berupa unsur-unsur lingkungan alam, baik fisik maupun hayati dan dapat digunakan oleh manusia untuk memenuhi kebutuhan hidup dan dan meningkatkan kesejahteraan hidup. Sumber daya alam memiliki peranan dalam pemenuhan kebutuhan manusia. Untuk mudah mengkajinya, pemanfaatan sumber daya alam dibagi berdasarkan sifatnya dan berdasarkan jenis maupun nilai penggunaanya. Berikut adalah beberapa pemanfaatan sumber daya alam :

Sumber Daya Alam Hayati

Sumber daya alam hayati merupakan jenis sumber daya yang terdiri dari komponen sumber daya nabati dan hewani yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia.

1.      Tumbuhan

Tumbuhan merupakan sumber daya alam yang keberadaanya sangat melimpah dan beragam, khususnya bagi wilayah Indonesia. Organisme ini mampu untuk menghasilkan oksigen dan pati melalui proses fotosintesis. Maka dari itu, tumbuhan merupakan produsen atau merupakan penyusun dasar rantai makanan. Keberadaan organisme ini sangat penting dan eksploitasi besar-besaran terhadap tumbuhan akan berpengaruh terhadap kerusakan alam bahkan kepunahan. Pemanfaatan tumbuhan oleh manusia diantaranya:

·         Untuk bahan makanan: Padi, jagung, gandum, tebu, dll

·         Untuk bangunan: kayu jati, kayu mahoni

·         Bahan bakar: kelapa sawit

2.      Pertanian dan Perkebunan

Indonesia sendiri dikenal sebagai negara agraris karena sebagian besar penduduk Indonesia bermata pencaharian di bidang pertanian dan perkebunan. Pertanian lahan basah dan lahan kering dan perkebunan di Indonesia menghasilakan banyak komoditi ekspor diantaranya:

·         Komoditi pertanian seperti padi, jagung, kedelai, sayur-sayuran, palawija, pohon buah-buahan

·         Komoditi perkebunannya seperti karet, kelapa sawit, tembakau, kapas, kopi, dan tebu.

3.      Hewan, peternakan, dan perikanan

Sumber daya alam hewan berupa hewan liar maupun yang sudah dibudidayakan. Pemanfaatanya diantaranya sebagai:

·         Pembantu pekerjaan berat manusia seperti kerbau yang digunakan untuk membajak. Kuda sebagai alat bantu transportasi, gajah sebagai salah satu alat bantu angkut di beberapa daerah

·         Sebagai sumber pangan seperti sapi, ayam, kambing, perikanan laut dan darat

·         Selain itu diberlakukan pelestarian hewan untuk menjaga ekosistem darat dan ekosistem air, maka dibentuklah tempat-tempat yang bisa membantu melestarikan keberadaan hewan-hewan dan mencegah dari kepunahan.

Sumber Daya Alam Non hayati

Sumber daya alam non hayati merupakan semua benda mati di permukaan kerak bumi yang bermanfaat dan berpengaruh bagi kelangsungan hidup manusia dan juga mahluk hidup lainnya.

1.      Air

Air merupakan salah satu kebutuhan utama mahluk hidup dan bumi (baca: struktur bumi) sendiri didominasi wilayah perairan. Dari total wilayah perairan yang ada, 97% merupakan air asin (wilayah laut dan samudra) dan hanya 3% yang merupakan wilayah air tanah

·         Air digunakan untuk keperluan domestik seperti untuk memasak, minum, mencuci

·         Bahan dasar industri makanan dan minuman

·         Penambangan

·         Aset pariwisata dan rekreasi

·         Selain itu air juga digunakan sebagai sumber listrik (pembangkit listrik tenaga air).

2.      Angin

Angin mampu menghasilkan energi dengan penggunaan energi dengan menggunakan turbin yang pada umumnya diletakkan dengan ketinggian lebih dari 30 meter di daerah dataran tinggi.  Beberapa fungsi angin adalah:

·         Membantu penyerbukan tanaman

·         Membantu uap air bergerak ke daratan dan menjadikannya hujan

·         Sumber energi listrik. Energi yang dihasilkan oleh angin jauh lebih bersih dari residu yang dihasilkan oleh bahan bakar fosil pada umumnya. Negara yang sudah memanfaatkan angin (baca: proses terjadinya angin) sebagai sumber utama energi listrik adalah Belanda.

3.      Tanah

Tanah termasuk sumber daya nonhayati yang penting untuk menunjang pertumbuhan penduduk juga sebagai sumber makanan bagi berbagai jenis mahluk hidup. Tanah sangat diperlukan diantaranya untuk:

·         Pembangunan rumah tinggal dan bangunan lainnya

·         Tempat menyerap dan menyimpan air hujan

·         Tempat tumbuhnya segala jenis tanaman

4.      Hasil tambang

Sumber daya alam hasil tambang memiliki beragam fungsi bagi kehidupan manusia, diantaranya:

·         Bahan dasar infrastuktur (aspal)

·         Bahan bakar kendaraan bermotor (avtur, solar)

·         Sumber energi (batu bara, gas cair, minyak tanah)

·         Atau sebagai perhiasan (emas, perak, berlian)

·         Dan logam lainnya (biji besi, bauksit, yodium, nikel, marmer, dll).

Sumber Daya Alam Berdasarkan Jenisnya

Sumber daya alam berdasarka jenisnya dibagi menjadi tiga bagian, yaitu:

·         Sumber daya fisik (abiotik), yaitu sumber daya alam yang terbentuk oleh proses fisik dan kekuatan alam misalnya tanah, udara

·         Sumber daya biotik yaitu sumber daya alam yang terbentuk karena adanya proses kehidupan seperti tumbuh dan berkembang biak, misalnya flora dan fauna

·         Sumber daya alam lingkungan, adalah perpaduan antara sumber daya alam fisik dan abiotik dan membentuk suatu lingkungan tertentu seperti ekosistem pantai, ekosistem hutan, gunung, lembah, dan lain-lain.

Sumber Daya Alam Menurut Nilai Kegunaannya

Sumber daya alam menurut nilai kegunaanya merupakan pembagian sumber daya alam yang  digolongkan terhadap nilai ekonomi dari sumber daya alam tersebut.

·         Sumber daya alam ekonomis tinggi yaitu sumber daya alam yang mendapatkannya memerlukan biaya besar. Contoh umumnya mineral seperti emas, perak, berlian

·         Sumber daya alam ekonomis rendah yaitu sumber daya alam yang mendapatkannya tidak memerlukan biaya yang begitu tinggi. Contohnya pasir, jenis-jenis batuan , dan gamping.

·         Sumber daya alam nonekomonis adalah sumber daya alam yang mendapatkannya tanpa mengeluarkan biaya dan bisa didapatkan dalam jumlah tidak terbatas. Contohnya: sinar matahari, udara, dan angin.

Pengelolaan SDA Berdasarkan Prinsip Berwawasan Lingkungan

Pengelolaan sumber daya alam harus hati-hati. Prinsip dari pengelolaan sumber daya alam berwawasan lingkungan dan berkelanjutan agar tetap terjaga kelestariannya. Sumber daya alam perlu dilestarikan agar dapat mendukung kehidupan mahluk hidup. Berikut merupakan hal yang dapat dilakukan untuk menjaga kelestarian sumber daya alam:

1.      Penghijauan dan Reboisasi

Keuntungan dari penghijauan dan reboisasi adalah sebagai berikut:

·         Tumbuh-tumbuhan dapat menyuburkan tanah. Akar tanah dapat mencegah erosi dan mencegah tanah longsor

·         Tumbuhan dapat menyaring dan mengatur air, mencegah penyebab banjir, dan bisa memunculkan proses terjadinya mata air

·         Tumbuhan menghasilkan oksigen dan menyerap gas buang karbon dioksida.

2.      Sengkedan

Fungsi dari sengkedan di tanah miring daintaranya adalah:

·         Sengkedan dapat mencegah erosi tanah

·         Menjaga kesuburan tanah yang berbukit-bukit atau tanah miring

·         Tujuan dibuat sengkedan adalah agar pada waktu curah hujan tinggi, banyak air yang meresap ke dalam tanah.

3.      Pengembangan Daerah Aliran Sungai

Cara pengendalian daerah aliran sungai antara lain sebagai berikut:

·         Tindak tegas perusak lingkungan

·         Mengadakan penghijauan sekitar daerah aliran sungai tujuanya untuk mengatur dan menyimpan air, juga mencegah akibat erosi sungai

·         Membuat bendungan-bendungan dan saluran irigasi yang teratur (baca: bendungan terbesar di dunia)

4.      Pengelolaan air limbah

Usaha untuk mengatasi limbah adalah sebagai berikut:

·         Pengaturan lokasi industri agar jauh dari pemukiman

·         Industri yang menghasilkan limbah wajib memasang meralatan pengendali pencemaran air

·         Daerah industri dijauhkan dari sumber air minum penduduk

·         Mencegah agar saluran limbah jangan sampai bocor

·         Unsur yang tidak dapat dinetralisir harus dibuang dengan drum ke laut atau ditimbun di tanah dengan kedalaman yang cukup untuk mencegah air tanah tercemar.

5.      Penertiban pembuangan sampah

Cara pengendalian sampah yang benar dan efektif diantaranya:

·         Mengurangi menggunaan plastik sekali pakai untuk mencegah plastik tertumpuk dan mencegah pencemaran lingkungan

·         Memisahkan sampah yang organic dan non orgnanik

·         Sisa sampah berupa sayuran dapat digunakan sebagai pupuk atau makan ternak

·         Sampah rumah tangga bisa juga sebagai bahan biogas

2. Pendistribusian Hasil Sumber Daya Alam (SDA) dengan kaitan UU No. 22 / 1999

Didalam pasal 80

(1) Dana perimbangan, sebagaimana. dimaksud dalam Pasal 79, terdiri atas:
a. bagian Daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak
atas Tanah dan Bangunan, dan penerimaan dari sumber daya alam;
b. dana alokasi umum; dan
c. dana alokasi khusus.

(2) Bagian Daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan sektor perdesaan,
perkotaan, dan perkebunan serta Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan,
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, diterima langsung oleh Daerah
penghasil.

(3) Bagian Daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan sektor pertambangan
serta kehutanan dan penerimaan dari sumber daya alam, sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf a, diterima oleh, Daerah penghasil dan Daerah lainnya
untuk pemerataan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(4) Ketentuan lebih lanjut, sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan
ayat (3) ditetapkan dengan Undang-undang.

Pasal 80

Ayat (1)
huruf a
Yang dimaksud dengan penerimaan sumber daya alam adalah penerimaan
negara yang berasal dari pengelolaan sumber daya alam antara lain di
bidang pertambangan umum, pertambangan minyak dan gas bumi, kehutanan,
dan perikanan.

huruf b Cukup jelas

huruf c cukup jelas

ayat (2)
Tidak termasuk bagian Pemerintah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
dan Bea Perolchan Hak Atas Tanah dan Bangunan yang dikembalikan kepada
Daerah.

ayat (3)
Cukup jelas

ayat (4)
Cukup jelas

Read more ...